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    六安市法院規范化建設成果系列報道之六:改革并舉提效率 規范建設保質量

    2017-12-27  六安市中級人民法院 閱讀數:1149 【字體:  【打印】 【關閉】

    (隆艷 白云雷)

    打造陽光司法平臺,建立多項機制檢驗審判質效,結合審判實際推出改革舉措。在三年規范化建設中,六安市法院嘗到了規范化的甜頭,在案件量增長的情況下,結案率逐步提高,

    陽光工程打造司法公開

    邀請人大代表、政協委員旁聽庭審.JPG

    邀請人大代表、政協委員旁聽庭審

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    開展網絡直播,深化司法公開,加強普法宣傳。

    通過多種形式曝光“失信被執行人”名單,加強對“失信被執行人”的懲戒力度。圖為在公交站臺牌上曝光“失信被執行人名單”。.jpg

    通過多種形式曝光“失信被執行人”名單,加強對“失信被執行人”的懲戒力度。圖為在霍山縣法院在公交站臺牌上曝光“失信被執行人名單”。

    三年來,六安市法院通過全面公開、全方位公開,著力打造沒有“圍墻”的法院。六安市中院以“陽光工程”建設為司法公開助力,扎實開展“庭審親歷”活動,邀請人大代表、政協委員、特邀監督員旁聽庭審,扎實推進裁判文書上網工作,把公開審判的要求貫徹到各類案件審理的全過程,大力開展網絡庭審直播,不斷拓展司法公開的深度和廣度。

    六安市中院通過多舉措讓公眾更加了解法院工作、支持法院工作、認同法院工作,構建官方網站、微信、微博以及信息發布平臺等“一網兩微四平臺”司法公開新格局。霍山縣法院常態化開展巡回審判,重點推進庭審公開,按照“公開為原則、不公開為例外”的工作思路,將公開庭審案件最大限度實現網絡直播。金安區法院在今年的“法院開放日”活動中,積極邀請百名黨代表、人大代表、政協委員以及社會公眾走進法院,了解法院。

    霍邱縣法院則深化與傳統媒體合作,規范司法公開方式,加大宣傳力度,對典型案例進行深度專題報道,向社會公眾以案釋法,拓展普法工作的深度和廣度。積極參與各種普法宣傳活動,積極引導群眾學法、懂法、用法,增強群眾的法律意識。同時,探索新興媒體公開方式規范化,利用門戶網站、法院官方微博、微信公眾號、政務頭條發布全國各級法院編輯的優秀案例以及自己院內的案件報道,利用微博、網絡進行圖文、視頻直播庭審,所有網友均可通過互聯網觀看案件庭審過程,普法范圍更廣。

    有評有考推動審判質效

    六安中院定期召開院審判調度會,總結經驗,查找問題,著力提升審判質效。.JPG

    六安中院定期召開院審判調度會,總結經驗,查找問題,著力提升審判質效。

    開展案件評查,提升審判質效。.JPG

    開展案件評查,提升審判質效。

    司法公開的自信源于審判質效的保障,六安市法院在規范化建設中,以審判質效為抓手,以案件質量為核心,強化審執工作的事后管理,將管理與考核無縫銜接,全力提升法院審判質效,用當事人的口碑來“說話”。

    六安市中院深入開展案件常規評查和專項評查,抽調審判經驗豐富、工作認真負責的法官組成案件質量評查組,從事實認定、法律適用、文書格式等方面對案件進行全方位評查,公開通報評查結果,從評查中發現問題。同時,邀請特邀監督員、廉政監督員、專家學者參與專項評查活動。在霍邱縣法院,審管辦牽頭聘請資深法官參與評審,既選出精品案件、精品庭審、精品文書,又對評選中發現的問題做深度點評,通過正反兩方面激勵,提高法官辦案水平。針對案件卷宗流轉不規范、流轉時間過長等問題,該院還專門制定了《霍邱縣法院卷宗流轉辦法》,對不同類型案件卷宗的流轉時間做出詳細規定,對超期報卷進行通報并問責,進一步推動了審判效率的提升。

    在案件評查機制以外,六安市法院以規范院領導、庭長在案件審理、裁判、文書制作方面的管理職責為著力點,落實“一崗雙責”。全市法院建立執法責任制度和錯案責任追究制度,對上級法院通報的發改案件,倒查責任主體,按責追究。加大司法巡查、審務督察力度,堅決杜絕辦理“關系案、人情案、金錢案”,確保法官清正、法院清廉、司法清明。

    六安市法院以審判管理質效數據為基礎,將工作業績與評先評優、晉級晉職結合起來,將審判管理與廣大法官的切身利益結合起來,著力解決管理與考核“兩張皮”問題,較好地實現了法官業績考評和法官隊伍管理的對接,形成了“有為才能進,有能才有位”的良好氛圍。金寨縣法院在全院推行“流動紅旗”評選活動,對優秀庭(局)及個人進行表彰獎勵,充分發揮先進集體、個人的示范引領作用。

    在考核與評查之外,六安市法院注重通過業務指導和科學分析,及時為審執工作提供業務保障。六安市中院按月通報全市法院質效指標,重點剖析落后指標、非正常下滑指標,加強調度、落實措施,促進落后指標提升。綜合考慮全市各縣、區經濟發展狀況、案件受理數量、人力資源狀況、審判工作質量、審判管理工作水平等因素,將全市各基層法院分成兩個類別,實行分類指導,增強同類型法院工作的可比性。堅持問題導向,每季度召開全市法院審判管理調度會,重點調度案件質效排名靠后的基層法院審判管理工作。

    改革落地機制推陳出新

    在穩步推進司法責任制改革中,六安市法院不斷落實多項改革舉措,推進案件繁簡分流,進行家事審判改革試點,嘗試重整思路挽救破產企業,審執分離提升審判效率。

    當前,六安市多個基層法院由于案件量的上升,結合各自實際,推行案件繁簡分流,實施“簡案快審,繁案精審,類案專審”,利用審判團隊的劃分,將審判資源進行合理配置,將簡單案件分至速裁組,復雜案件分至專業團隊,系列性及關聯性案件分至同一審判組織,為各類案件劃分“專屬跑道”,提高整體辦案效率。

    同時,全市基層法院在家事審判上相繼作出嘗試和改革,選配專業素質強、業務水平高,適合做婚姻家庭工作的法官組成專業審判團隊,并對法律條文的理解和把握進行了統一,保證了辦案的規范性、準確性和裁判標準的統一性,以專業化水平帶動了辦案水平的提高。霍邱縣法院不僅另組建家事審判團隊,還專門組建了道交審判團隊,明晰法官與審判輔助人員職責定位及工作分工,優化規范權力運行,落實司法責任。

    在霍山縣,由于工業集中,企業聚集,為防控企業風險,促進企業健康發展,霍山縣法院主動適應經濟發展新常態,充分發揮司法預警社會風險、堵塞社會管理漏洞的能動作用,積極參與企業風險四色預警機制建設。發揮破產審判職能,堅持多重整、少清算的工作思路。2016年,該院在審理安徽某化纖有限公司破產案件中,破產合議庭指導管理人優先考慮破產和解,挽救企業,經招商引資,新投資人出資受讓了全部股權,實現了“騰籠換鳥”,企業重新生產,帶動了百余人就業。

    金寨縣法院探索建立執行案件繁簡分流和分段執行機制,推進與公安、民政、國土等具有行政執法權的部門之間的信息資源共享,堅持執行信息全流程發布,及時向當事人公布執行進展情況,健全對失信被執行人的聯合懲戒機制,完善對公文報送和流轉環節的管理,明確擬辦簽收時限,落實督辦責任。訴訟服務中心和各基層法庭建立涉案件工作專門臺賬,準確真實記錄日常工作。

    霍邱縣法院積極構建“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的大執行工作格局,在全縣范圍內推進失信被執行人跨部門協同監管和聯合懲戒機制建設。該院與公安機關協同采取的臨控措施成效顯著,依法對一批惡意躲債被執行人進行了司法拘留,對構成拒執罪的被執行人判處刑罰,維護了法律權威。

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